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2024年呼和浩特市政府工作報(bào)告全文來了!

2024/2/1 10:11:32

政府工作報(bào)告

——2024年1月18日在呼和浩特市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 

呼和浩特市人民政府市長 賀海東

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年,是呼和浩特發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一年。習(xí)近平總書記親臨考察,給我們帶來極大的政治關(guān)懷和寶貴的發(fā)展機(jī)遇。全市上下緊緊圍繞辦好“兩件大事”,堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線,按照自治區(qū)黨委對(duì)首府“走在前、作表率”要求,錨定市第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

過去一年,我們緊盯“做大體量”不放松,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到十年來最好水平。地區(qū)生產(chǎn)總值完成3802億元、同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.6%,居全區(qū)第1;固定資產(chǎn)投資同比增長25.5%,居全區(qū)第2;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長13.5%,居全區(qū)第1;經(jīng)濟(jì)總量在全國百強(qiáng)城市中排名大幅提升,在省會(huì)城市中排名上升1位。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1125個(gè)、完成投資1355億元,新引進(jìn)億元以上招商項(xiàng)目430個(gè)、實(shí)際到位資金650億元,華為云和林格爾數(shù)據(jù)中心、阿特斯、賽盛硅業(yè)3個(gè)投資超過700億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。獲評(píng)“中國投資熱點(diǎn)城市”稱號(hào),成為全國營商環(huán)境進(jìn)步最明顯省會(huì)城市。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝,新增奶牛6萬頭,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)8800畝,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十連豐”,和林縣獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

過去一年,我們?nèi)ε嘤傲螽a(chǎn)業(yè)集群”,有力扭轉(zhuǎn)了首府二產(chǎn)不強(qiáng)的被動(dòng)局面。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群邁上全新臺(tái)階,伊利現(xiàn)代智慧健康谷奶酪生產(chǎn)車間、奶粉二期建成投產(chǎn),蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園特康瑞高端乳制品、奶特智能化升級(jí)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn),乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入超過2560億元、同比增長14%以上;成功舉辦首屆世界奶業(yè)大會(huì),榮獲“世界乳業(yè)科技之都”“中國奶業(yè)育種之都”稱號(hào),獲批國家奶業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群,“中國乳都”的名片越擦越亮。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)全面釋放,華為北方最大的算力樞紐項(xiàng)目華為云和林格爾數(shù)據(jù)中心成功落戶,超聚變服務(wù)器北方生產(chǎn)基地建成投產(chǎn),中行、農(nóng)行等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目主體完工,中國移動(dòng)智算中心、并行科技算力基地等項(xiàng)目全面開工,服務(wù)器裝機(jī)達(dá)到150萬臺(tái);成功舉辦中國綠色算力大會(huì),發(fā)布和林格爾綠色算力指數(shù),入圍“中國算力二十強(qiáng)市”榜單、居第15位。新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯,遠(yuǎn)景智能制造產(chǎn)業(yè)園、華耀光電12GW單晶硅片、鑫環(huán)10萬噸顆粒硅等項(xiàng)目建成投產(chǎn),鑫華1萬噸電子級(jí)多晶硅、中鋰三期、圣釩四期等項(xiàng)目主體完工,阿特斯光伏產(chǎn)業(yè)園一期、雙杰電氣電力裝備制造、贛鋒鋰電、國佳納米負(fù)極材料一期、福明智能制造一期等項(xiàng)目開工建設(shè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群“高精尖”項(xiàng)目加快實(shí)施,出臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策10條,大唐藥業(yè)健康科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長壽藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),溢多利生物酶制劑等項(xiàng)目主體完工,建成全球最大的口蹄疫苗、輔酶Q10、高效金霉素生產(chǎn)基地。清潔能源產(chǎn)業(yè)集群走出示范引領(lǐng)新路子,金山電廠二期、天能重工、大唐清水河萬家寨等項(xiàng)目建成投產(chǎn),托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色供電、中電儲(chǔ)能獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站、華電高端裝備制造基地一期工程開工建設(shè),在全區(qū)率先推進(jìn)能源資源總部基地和綠電消納利用示范區(qū)建設(shè),率先實(shí)現(xiàn)“綠證”交易零的突破;牽頭成立“1+2+N”新能源產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)聯(lián)盟,抱團(tuán)發(fā)展、互惠共贏?,F(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)多鏈融合發(fā)展,久泰乙二醇、旭陽焦化等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,三聯(lián)化工搬遷項(xiàng)目主體完工,久泰30萬噸延鏈補(bǔ)鏈一體化、中石油呼石化聚甲醛升級(jí)改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利。“六大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2430億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重突破90%;全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶,總數(shù)達(dá)到322戶,首府工業(yè)實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)定跨越和質(zhì)的有效提升。

過去一年,我們?nèi)Υ蛟臁拔鍌€(gè)區(qū)域中心”,首府都市圈輻射能力進(jìn)一步放大。立足打造“科技創(chuàng)新中心”,全社會(huì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)63.8億元、同比增長21%;全國唯一的國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)體化運(yùn)營,自治區(qū)草種業(yè)、動(dòng)物疫苗技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲批;與120家高校院所開展合作,新增院士專家工作站5家,引進(jìn)院士15人、高層次團(tuán)隊(duì)125個(gè);攻克關(guān)鍵技術(shù)44項(xiàng),轉(zhuǎn)化科技成果218項(xiàng);國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到533家、科技型中小企業(yè)達(dá)到649家,同比分別增長15%、57%,創(chuàng)新能力指數(shù)上升至全國第30位。立足打造“交通物流中心”,呼和浩特新機(jī)場主體完工,汽車客運(yùn)中心、火車東客站北廣場投入使用,首府到首都高鐵縮短至2小時(shí)以內(nèi)、高鐵動(dòng)車最多發(fā)車頻次達(dá)到每天55對(duì);伊順、圓通、九州通、世盟供應(yīng)鏈等現(xiàn)代物流項(xiàng)目建成投用,青資冷鏈、明品福物流等項(xiàng)目開工建設(shè);開行中歐班列50列、首次開通中亞班列,呼和浩特國際陸港沙良、鐵通海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所正式啟動(dòng),綜保區(qū)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)65億元、同比增長58.5%,成功獲批“陸港型國家物流樞紐”和“國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”。立足打造“休閑度假中心”,舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)400余場次,周杰倫演唱會(huì)暖心服務(wù)讓呼和浩特好評(píng)如潮,165萬人參與的元旦跨年夜活動(dòng)釋放了老百姓的激情;借助“十四冬”賽事東風(fēng),馬鬃山滑雪場、東河冰雪場成為區(qū)內(nèi)外游客冰雪旅游、運(yùn)動(dòng)的新場所,哈素海冬捕節(jié)讓人們感受到“踏雪尋魚”的快樂;敕勒川萬畝草原、大黑河千畝花海成為市民爭相打卡的“新選擇”;展現(xiàn)中國文化底蘊(yùn)和國際視野的雕塑藝術(shù)館、國際雕塑園盛裝開放,成功舉辦首屆呼和浩特國際雕塑藝術(shù)展。立足打造“現(xiàn)代消費(fèi)中心”,發(fā)放政銀企消費(fèi)券1.3億元、引領(lǐng)群眾消費(fèi)超過60億元。新華Mall、中商·世界里、天元全球商品展示交易中心開業(yè)運(yùn)營,中山路轉(zhuǎn)角巷、寬巷子、塞上老街等特色街區(qū)全新亮相,蔚來、喜茶等46個(gè)品牌首店和旗艦店強(qiáng)勢入駐,獲評(píng)全國首個(gè)“蒙餐地標(biāo)美食城市”,成功創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市,入選全國“年度消費(fèi)熱力城市”。立足打造“教育醫(yī)療中心”,深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),與北大、北師大、中央民大等知名高校深度合作,建成“名校+”教育集團(tuán)86個(gè);獲批2個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,建成運(yùn)營5個(gè)國家級(jí)醫(yī)學(xué)中心分中心,新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院6家,市口腔醫(yī)院掛牌內(nèi)蒙古口腔醫(yī)院,通用技術(shù)集團(tuán)與賽罕區(qū)合作建設(shè)的內(nèi)蒙古心腦血管醫(yī)院開診運(yùn)營,啟動(dòng)呼包鄂烏院前急救一體化建設(shè)。

過去一年,我們?nèi)ㄔO(shè)“五宜城市”,首府人口虹吸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞“宜居”城市建設(shè),完成老舊小區(qū)改造309個(gè),實(shí)施棚戶區(qū)改造7個(gè),改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)139公里,在全國80個(gè)大城市生活垃圾分類成效考核中位列第10位;改變首府供熱格局的標(biāo)志性項(xiàng)目大唐托電引熱入呼工程當(dāng)年開工、當(dāng)年投用,新增供熱能力2000萬平方米、今年還要增加3300萬平方米;金山電廠二期供熱項(xiàng)目新增供熱能力2000萬平方米,城區(qū)清潔取暖率達(dá)到93%。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,持續(xù)鞏固農(nóng)村“七配套”建設(shè)成果,新城區(qū)獲評(píng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,和林縣創(chuàng)建成為國家鄉(xiāng)村振興示范縣,清水河縣創(chuàng)建成為國家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。圍繞“宜業(yè)”城市建設(shè),實(shí)施國家公共就業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目,云谷數(shù)字人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地啟動(dòng)運(yùn)營,成功獲批自治區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園;出臺(tái)“引人留人18條措施”,“三年十萬大學(xué)生留呼工程”兩年就完成8.4萬人;舉辦各類招聘活動(dòng)230場,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人、占全區(qū)31.8%,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37.6萬人。圍繞“宜學(xué)”城市建設(shè),出臺(tái)支持教育發(fā)展10條硬措施;建成投用中小學(xué)、幼兒園14所,新增學(xué)位7680個(gè);打造“縣管校聘”改革區(qū)域4個(gè),招聘優(yōu)秀教師2014人,增加中高級(jí)職稱崗位3747個(gè);全市中小學(xué)同頻互動(dòng)教室覆蓋率達(dá)到100%;建成市級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范校5所、自治區(qū)基地校1所。圍繞“宜養(yǎng)”城市建設(shè),實(shí)施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目,市第一醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院,組建城市醫(yī)療集團(tuán)3個(gè),建成縣域醫(yī)共體5個(gè);“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)協(xié)同改革取得豐碩成果,集中帶量采購藥品價(jià)格平均降幅50%以上;街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%;成功入選國家安寧療護(hù)試點(diǎn)城市。圍繞“宜游”城市建設(shè),伊利草原乳文化旅游景區(qū)獲評(píng)國家“5G+智慧旅游”試點(diǎn),蒙牛工業(yè)旅游景區(qū)被評(píng)為國家級(jí)文明旅游示范單位,新城區(qū)入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位,大青山紅色旅游景區(qū)、武川草原之門成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū),推出沉浸式街景舞劇《昭君和親》、打造促進(jìn)民族融合交流特色旅游路線4條;全年接待國內(nèi)游客5058.1萬人次、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入773億元,同比分別增長261.6%、390.6%,獲評(píng)全國旅游集團(tuán)優(yōu)選投資十強(qiáng)城市、中國康養(yǎng)旅游城市。

過去一年,我們?nèi)ρa(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),首府區(qū)域中心城市作用進(jìn)一步突顯。成立首府城市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)。G5901伊利現(xiàn)代智慧健康谷互通、G6高速與東二環(huán)互通、馬鬃山滑雪場旅游專線等工程建成通車,S43機(jī)場高速、S29呼涼高速、S311武川至楊樹壩公路等項(xiàng)目路基、橋梁主體工程全部完工,G59呼北高速與國道209連接線工程開工建設(shè)。全長87.8公里的三環(huán)路全線通車,金海路東西延伸段、巴彥淖爾高架路北段、云中路新機(jī)場連接線、火車東客站北廣場站前高架、騰飛路上跨南二環(huán)、萬通路下穿南二環(huán)等路網(wǎng)工程建成通車。新建續(xù)建市政道路53條,打通城區(qū)“斷頭路”32條,改造背街小巷140條,完成城區(qū)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通工程77.6公里,新增停車場285處、停車位6.9萬個(gè),榮膺國家綠色出行創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)城市。新建公園游園305個(gè)、城市綠道和健身步道235公里,總數(shù)分別達(dá)到912個(gè)、638公里?!?2345”接訴即辦指揮調(diào)度中心榮獲全國“十佳治理典范”和“專業(yè)精進(jìn)典范”兩項(xiàng)大獎(jiǎng)?!皭矍喑恰盇pp注冊用戶突破150萬、累計(jì)提供在線服務(wù)13億次。

過去一年,我們?nèi)柟瘫苯鷳B(tài)安全屏障,美麗青城“綠色底色”進(jìn)一步夯實(shí)。深化國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)提前完成,大青山前坡“生態(tài)綠帶”等治理項(xiàng)目全部建成;完成林草生態(tài)建設(shè)40.3萬畝,全面啟動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、北部地區(qū)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理等工程。完成5.96萬戶燃煤散燒綜合治理,淘汰燃煤供熱鍋爐28臺(tái),空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于自治區(qū)年度考核目標(biāo)。完成公主府污水處理廠技改,建成金橋工業(yè)污水處理廠、新機(jī)場污水處理廠等項(xiàng)目,黃河干流、主要支流劣Ⅴ類水體全部消除,成功入選國家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。

過去一年,我們?nèi)ν七M(jìn)“五個(gè)大起底”行動(dòng),解決了一大批歷史遺留的老大難問題。開展沉淀資金大起底,累計(jì)收回資金6.3億元。開展待批項(xiàng)目大起底,545個(gè)待批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)批盡批。開展閑置土地大起底,累計(jì)消化批而未供土地3.7萬畝,處置閑置土地1.1萬畝,超額完成年度任務(wù)。開展開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底,園區(qū)工業(yè)集中度達(dá)到86%,畝均產(chǎn)值達(dá)到126萬元。開展“半拉子”工程大起底,20個(gè)“半拉子”工程全部銷號(hào),盤活少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)中心、中國北方足球訓(xùn)練基地、農(nóng)博園等項(xiàng)目。

過去一年,我們?nèi)ι罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革,激發(fā)了首府高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。深化國有企業(yè)改革,國企改革三年行動(dòng)獲評(píng)自治區(qū)考核A級(jí),剝離清理各級(jí)子企業(yè)21戶,壓減企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11.7%、縮減中層管理人員13.9%,營業(yè)總收入和資產(chǎn)總額分別達(dá)到62.4億元、2166.8億元,實(shí)現(xiàn)盈利超過9億元、創(chuàng)10年來最好水平。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,厘清園區(qū)與旗縣區(qū)職責(zé)分工,917項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”;承載首府未來產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的航天經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2330億元、同比增長11%。深化基層治理改革,圍繞加快重塑基層治理體系,“拆大并小”優(yōu)化網(wǎng)格布局,完善社區(qū)工作者和網(wǎng)格員待遇保障、職業(yè)晉升等機(jī)制,街道承擔(dān)的職責(zé)由222項(xiàng)縮減至101項(xiàng),社區(qū)承擔(dān)的工作事項(xiàng)由140項(xiàng)減少至79項(xiàng),獲評(píng)“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。全面放開市場準(zhǔn)入,民營規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18.8%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長11.5%;新增市場主體83364戶、同比增長75%,占全區(qū)增量近18%。其他領(lǐng)域改革深入推進(jìn),率先推動(dòng)呼包“同城化”發(fā)展,簽訂14個(gè)方面、60個(gè)事項(xiàng)合作協(xié)議;3家主流媒體整合改革成為全區(qū)改革示范;深化國防動(dòng)員體制改革,伊利集團(tuán)武裝部成為北部戰(zhàn)區(qū)首家非公有制企業(yè)人民武裝部。

過去一年,我們?nèi)ε挪榛飧黝惷軉栴},消除了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患。率先完成政府年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。圓滿完成29880套“保交樓”任務(wù)。盤活閑置5年的新華廣場、東客站南廣場地下商業(yè)和周邊樓宇。成功偵破15年以上命案積案11起,電詐犯罪發(fā)案量下降5.1%。全面推行信訪代辦制,信訪純案化解率由66%提升至92%。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng),未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。獲評(píng)國家食品安全示范城市。順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審。榮獲“2023中國最具幸福感城市”。

過去一年,我們?nèi)婕訌?qiáng)自身建設(shè),政府抓執(zhí)行、抓落實(shí)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”,深入開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%。榮獲“全區(qū)法治政府建設(shè)示范市”稱號(hào)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題。深入開展“提標(biāo)、提速、提效”專項(xiàng)行動(dòng),有效解決“三多三少三慢”問題,政府執(zhí)行力、公信力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表!過去的一年,我們一仗接著一仗打,一關(guān)接著一關(guān)闖,經(jīng)受住了前所未有的考驗(yàn),取得了彌足珍貴的成績,全國文明城市創(chuàng)建成效顯著,獲評(píng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全市人民一道拼、一起干、一起奮斗出來的!在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及各界人士,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持呼和浩特發(fā)展的同志們、朋友們,表示誠摯的感謝!

回首過去一年工作,理性分析我們的發(fā)展,還存在一些“繞不開、挪不走”的問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、帶動(dòng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不扎實(shí),區(qū)域中心城市吸引力、承載力、核心競爭力不足;二是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、市場主體與先進(jìn)地區(qū)相比,主動(dòng)性和精準(zhǔn)度做得不夠到位;三是城市發(fā)展中老舊小區(qū)、城中村改造、宜居環(huán)境打造,以及道路交通建設(shè)管理等還有不少短板;四是人民群眾關(guān)心的上學(xué)、看病、養(yǎng)老、托幼等“一老一小”急難愁盼問題,以及一些區(qū)域吃水難、供暖差等群眾身邊事還不盡如人意;五是還有一些干部思想觀念封閉保守,干勁闖勁不足,作風(fēng)“慢拖虛”,跟不上發(fā)展的需要。這些問題,必須一個(gè)一個(gè)盯、一個(gè)一個(gè)改,能快則快、久久為功,直到問題徹底解決。

二、2024年工作安排

自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了六個(gè)工程、七項(xiàng)任務(wù);市委十三屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了要把握的五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、安排了九項(xiàng)重點(diǎn)工作。這些都是需要緊盯的大事、攻堅(jiān)的要事,也是必須推進(jìn)的實(shí)事、辦成的好事,我們要緊緊抓住這些關(guān)鍵和重點(diǎn),把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線貫穿到首府各項(xiàng)工作中,以實(shí)施“政策落地工程”為契機(jī),吃透政策、用好政策,真正讓政策從“紙上”落到“地上”,不折不扣把中央、自治區(qū)和市委的部署執(zhí)行好、落實(shí)好。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%左右,固定資產(chǎn)投資增長18%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%,一般公共預(yù)算收入增長6%左右,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長13%左右,全體居民人均可支配收入增長6.5%左右,完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全區(qū)保持前位、在省會(huì)城市保持前列,經(jīng)濟(jì)總量在全國百強(qiáng)城市更進(jìn)一步。

以上指標(biāo)安排全部超過自治區(qū)平均水平,既堅(jiān)持實(shí)事求是,也體現(xiàn)“強(qiáng)首府、爭進(jìn)位、作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。完成上述目標(biāo),有利好政策的支持、有發(fā)展基礎(chǔ)的支撐、有進(jìn)位趕超的需要,還有兩年13場高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)凝聚起的強(qiáng)大干事創(chuàng)業(yè)斗志。只要我們上下齊心、敢想敢干,摒棄“我不如人”的念頭,拿出“能快就不要慢”的勁頭,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

具體要抓好8個(gè)方面重點(diǎn)工作。

(一)要毫不松勁把抓發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)

首先要鉚足干勁抓項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目“雙一千”工程為抓手,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1100個(gè)以上,完成投資1500億元以上;開展“年初大動(dòng)員、年中大比武、年底大考核”行動(dòng),全部項(xiàng)目力爭上半年能開盡開。聚焦京津冀、長三角、珠三角、粵港澳、東三省等區(qū)域,緊盯戰(zhàn)略國企、實(shí)力民企、知名外企,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、小分隊(duì)招商、政企協(xié)同招商、商協(xié)會(huì)招商。同時(shí),更加注重精準(zhǔn)招商、更加注重招商效果。

下大力氣提升科技創(chuàng)新能力。要落實(shí)“科技突圍”工程,開展“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市創(chuàng)建。著力培育建設(shè)“五大中心”,高質(zhì)量運(yùn)行國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,推進(jìn)實(shí)施二期工程,推動(dòng)實(shí)施國家科技任務(wù);推進(jìn)創(chuàng)建國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,推動(dòng)草種、生態(tài)修復(fù)等科技成果轉(zhuǎn)化;不斷提升自治區(qū)動(dòng)物疫苗技術(shù)創(chuàng)新中心能力;全力培育先進(jìn)半導(dǎo)體材料創(chuàng)新中心科研能力;加快推動(dòng)益生菌共性技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。全面推開科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”、重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”3大行動(dòng),攻克關(guān)鍵技術(shù)45項(xiàng)左右,轉(zhuǎn)化科技成果200項(xiàng)左右。實(shí)施創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃,引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才100名以上,既要為科技人才搭建好“大展拳腳”的舞臺(tái),也要提供好解決后顧之憂的“關(guān)愛套餐”。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革要敢想敢闖。實(shí)施“內(nèi)部挖潛、降本增效”行動(dòng),持續(xù)提升國企盈利能力;清理缺乏發(fā)展?jié)摿Α⒏偁巸?yōu)勢的非主業(yè)類業(yè)務(wù),采取合作、參股、投資等多種手段,走出去拓展市場,推動(dòng)國企做大做強(qiáng);開展新一輪國有資產(chǎn)大起底行動(dòng),盤活有用資產(chǎn),讓國企甩掉包袱、輕裝上陣;落實(shí)“五定”要求,建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下的制度體系,切實(shí)把國有企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來。全面優(yōu)化營商環(huán)境,實(shí)施“誠信建設(shè)工程”,啟動(dòng)全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè),各級(jí)政府要信守承諾,說到就要做到,決不能信口開河,讓廣大客商吃下定心丸、安心謀發(fā)展;圍繞“高效辦成一件事”,推出更多便民利企事項(xiàng),不斷增強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”能力,讓政務(wù)服務(wù)更便捷、更高效。加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革,厘清市本級(jí)和旗縣區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任。深化公共資源交易改革,推進(jìn)評(píng)標(biāo)場地、流程、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。按期完成機(jī)構(gòu)改革。

讓開放的“大門”越開越大。落實(shí)“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”,推進(jìn)申建中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)呼和浩特核心區(qū),打造制度型開放引領(lǐng)區(qū),構(gòu)建面向俄蒙的全方位交流合作平臺(tái)。加快建設(shè)中歐班列集散中心,開行中歐、中亞班列爭取達(dá)到100列;推進(jìn)白塔機(jī)場進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地驗(yàn)收投用,綜保區(qū)進(jìn)出口總額爭取達(dá)到100億元。推動(dòng)呼包“同城化”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,讓更多群眾感受到“雙城便利”、享受到“雙城實(shí)惠”,真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。舉辦世界草業(yè)大會(huì)、世界動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國際食品科技聯(lián)盟世界乳業(yè)峰會(huì)、中國綠色算力大會(huì)。加強(qiáng)與蒙古國、俄羅斯以及美國等國家友好城市的交往交流。

(二)咬緊牙關(guān)、持之以恒做大做強(qiáng)工業(yè)支柱

綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值600億元。伊利現(xiàn)代智慧健康谷開工建設(shè)優(yōu)然牧業(yè)總部、奶酪二期、高端乳清脫鹽粉智能化生產(chǎn)項(xiàng)目;蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)5G數(shù)字化奶粉工廠、日產(chǎn)500噸低溫乳制品等項(xiàng)目。打造“從一棵草到一杯奶、再到一塊奶酪”全產(chǎn)業(yè)鏈,加快建設(shè)全國乳業(yè)交易中心,培育乳制品世界先進(jìn)制造業(yè)集群,讓“中國乳都”更具影響力。推進(jìn)建設(shè)武川縣高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、清水河縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)正大食品三期項(xiàng)目落地,建成西貝賈國龍功夫菜超級(jí)中央廚房項(xiàng)目。

電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入500億元。建成投用中行數(shù)據(jù)中心、農(nóng)行數(shù)據(jù)中心、金融機(jī)構(gòu)專網(wǎng)、和林格爾新區(qū)算力資源監(jiān)測與調(diào)度試點(diǎn)平臺(tái)、自治區(qū)數(shù)據(jù)交易中心等項(xiàng)目;加快建設(shè)華為云和林格爾數(shù)據(jù)中心、中國移動(dòng)智算中心、并行科技算力基地等項(xiàng)目;開工建設(shè)中國建設(shè)銀行、交通銀行、人保集團(tuán)等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,引進(jìn)北疆?dāng)?shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、顯鴻科技集成電路產(chǎn)業(yè)園以及樂訊服務(wù)器制造等項(xiàng)目;推進(jìn)建設(shè)百度、抖音等數(shù)據(jù)標(biāo)注項(xiàng)目,全力打造“中國云谷”。

新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值800億元。建成投產(chǎn)阿特斯光伏產(chǎn)業(yè)園一期、雙杰電氣電力裝備制造、天皓60萬噸玻纖一期、鑫華1萬噸電子級(jí)多晶硅、中鋰三期、圣釩四期、國佳納米負(fù)極材料一期、福明智能制造一期等項(xiàng)目;加快建設(shè)賽盛年產(chǎn)800噸電子級(jí)碳化硅及硅材料全產(chǎn)業(yè)鏈、贛鋒鋰電、圓速蒙泰智能氫電商用車等項(xiàng)目;開工建設(shè)阿特斯光伏產(chǎn)業(yè)園二期、中環(huán)20GW光伏疊瓦組件、華耀10GW光伏N型電池片、中科世紀(jì)聯(lián)綠新材料產(chǎn)業(yè)園、中芯富晟半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,推動(dòng)硅材料向切片、清洗、芯片制造等上下游延伸。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值200億元。建成投產(chǎn)溢多利生物酶制劑、奧普賽動(dòng)物血清培養(yǎng)研發(fā)等項(xiàng)目;開工建設(shè)常盛高端制劑、金達(dá)威三期、雙奇藥業(yè)生物智能制造產(chǎn)業(yè)園、普澤生物益生菌產(chǎn)業(yè)園、新合新生物產(chǎn)業(yè)基地、華潤雙鶴生物產(chǎn)業(yè)基地、諾邦生物科技等項(xiàng)目;加快建設(shè)科拓食用益生菌、金宇生物mRNA疫苗及核酸藥物智能化制造等項(xiàng)目,推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快向高附加值成品藥、制劑、大健康方向拓展。

清潔能源產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值700億元。建成投產(chǎn)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群綠色能源供給示范工程、中電儲(chǔ)能獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目;加快建設(shè)金山電廠三期;破土動(dòng)工呼和浩特抽水蓄能二期;開工建設(shè)中環(huán)產(chǎn)業(yè)城綠色供電新能源發(fā)電、大唐呼鋁電燃煤自備電廠可再生能源替代工程、武川儲(chǔ)能示范、華碩能源固態(tài)儲(chǔ)氫等項(xiàng)目,打造綠電消納利用示范區(qū)。

現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值500億元。建成投產(chǎn)三聯(lián)化工電石爐搬遷項(xiàng)目;開工建設(shè)中船特種氣體、久泰30萬噸延鏈補(bǔ)鏈一體化、旭陽碳基新材料全產(chǎn)業(yè)鏈一體化、中石油呼石化聚甲醛升級(jí)改造等項(xiàng)目。

積極搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。要聚焦“五大領(lǐng)域”破題。未來信息產(chǎn)業(yè)加快人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙等產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)實(shí)施光環(huán)新網(wǎng)、中通服數(shù)字孿生、東方超算AI算力等項(xiàng)目。未來空間產(chǎn)業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)航天開發(fā)區(qū),大力發(fā)展商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字低空、航空裝備制造等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)國電高科、中科星圖、盛和芯、天璣北斗等應(yīng)用企業(yè),推動(dòng)韋加無人機(jī)智能制造項(xiàng)目投產(chǎn),打造國家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范基地。未來材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新一代半導(dǎo)體材料、新能源材料、石墨烯材料等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施叁零陸零超級(jí)電容及軟碳材料、廈門光莆新型高分子金屬復(fù)合材料等項(xiàng)目。未來健康產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)生物工程、生物疫苗高端化發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施海天智能腦機(jī)接口、華域干細(xì)胞生物技術(shù)等項(xiàng)目。未來能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)氫能應(yīng)用示范基地建設(shè),實(shí)施萬海中醇車用醇烴燃料、佑賽空氣壓縮儲(chǔ)能示范等項(xiàng)目。

把工業(yè)園區(qū)短板補(bǔ)上來。開展工業(yè)園區(qū)“三個(gè)行動(dòng)”,實(shí)施承載能力大提升行動(dòng),強(qiáng)化園區(qū)資源要素保障,提升服務(wù)企業(yè)、群眾的能力;實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)大引進(jìn)行動(dòng),新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓,吸引更多配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)園、中小企業(yè)入駐;實(shí)施助力企業(yè)大幫扶行動(dòng),推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”,推動(dòng)審批權(quán)限向園區(qū)“能放盡放”,組建上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,編制重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求目錄,幫助企業(yè)“找資金、找原料、找用工、找市場”。

(三)圍繞打造現(xiàn)代消費(fèi)中心、休閑度假中心,讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)“引得來人、留得住財(cái)”

要滿足消費(fèi)“新需求”。加快華潤萬象城、金翡麗廣場等商業(yè)綜合體建設(shè);提升中山路、錫林南路、東萬達(dá)、摩爾城、東客站等重點(diǎn)商圈和特色街區(qū)服務(wù)功能;引進(jìn)北京華聯(lián)精品超市、盒馬鮮生、麥德龍等品牌連鎖超市,落地品牌首店、旗艦店30家;新增連鎖便利店和休閑零食新業(yè)態(tài)門店200家、青城惠民菜店60家;改造提升“一刻鐘便民生活圈”10個(gè)。培育新能源汽車、綠色智能家電、國貨“潮品”、流量經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)熱點(diǎn);推動(dòng)傳統(tǒng)零售業(yè)做好線上線下消費(fèi)融合,舉辦“樂享消費(fèi)、惠購青城”等促消費(fèi)活動(dòng)300場次以上。

要塑造文化“新印記”。圍繞創(chuàng)建“北疆文化”品牌,全力打造博物館之城、雕塑之城、藝術(shù)之城、現(xiàn)代文明之城;推進(jìn)呼和浩特博物院、大盛魁博物館集群等提質(zhì)升級(jí),辦好“5·18國際博物館日”“回望千年·博物北疆”系列活動(dòng);推出《青城蝶變》《守望北疆》等文學(xué)作品,創(chuàng)排《千年青城》《敕勒歌》等演藝作品,舉辦全國烏蘭牧騎展演,開展惠民演出700場以上;創(chuàng)建成為全國文明城市,增強(qiáng)群眾對(duì)首府的歸屬感和認(rèn)可度,提升全民文明素質(zhì)和全社會(huì)文明程度。

要打造文旅融合“新場景”。推動(dòng)傳統(tǒng)旅游向“全季游、全域游、全景游”融合轉(zhuǎn)型。北部有序開放大青山觀光旅游,提升哈達(dá)門、淖爾梁、圣水梁等景區(qū)功能,打造“山南山北連為一體”的高山草原旅游區(qū);烏素圖村、毫賴溝村提升建設(shè)融合“生態(tài)+文旅+康養(yǎng)”的精品民宿和旅游酒店;豐富大青山野生動(dòng)物園周邊旅游業(yè)態(tài),形成北部游玩一條線。南部開工建設(shè)云中盛樂度假區(qū)、寶貝河旅游主題公園、托縣河口旅游度假區(qū)等項(xiàng)目,提升老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)、大黑河郊野花帶品質(zhì),建成投用長城國家文化公園,打造“串珠成鏈、風(fēng)光無限”的沿黃旅游觀光帶。東部推動(dòng)馬鬃山度假區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)滑雪旅游度假地,把冰雪產(chǎn)業(yè)做起來,讓“冷資源”持續(xù)釋放“熱效應(yīng)”。西部推進(jìn)伊利草原乳文化旅游景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū),完善提升哈素海旅游區(qū)功能,打造休閑度假新板塊。策劃春節(jié)、五一、國慶等節(jié)慶活動(dòng),組織昭君文化節(jié)、馬拉松、冰雪節(jié)等文體活動(dòng),市場化舉辦流量明星、頂流樂團(tuán)等演出活動(dòng),保證“周周有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、全年不打烊”。

要培育總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)“新優(yōu)勢”。加快華為內(nèi)蒙古區(qū)域中心、航天科工六院總部基地、紫光新華三區(qū)域總部、國電投區(qū)域總部基地等項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)三峽、遠(yuǎn)景等總部項(xiàng)目落地,爭取中國電建、中煤科工等頭部企業(yè)在我市建設(shè)區(qū)域總部。培育華強(qiáng)數(shù)智、超牌新材料、草原紅太陽、顯鴻科技、眾環(huán)工貿(mào)等企業(yè)掛牌上市。推動(dòng)設(shè)立和林格爾金融數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,打造區(qū)域數(shù)據(jù)金融中心。建成投用申通智慧電商物流園、韻達(dá)快遞內(nèi)蒙古電商總部基地等項(xiàng)目,加快建設(shè)明品福、中農(nóng)聯(lián)、青資冷鏈、國儲(chǔ)糧油生活物資保障中心等項(xiàng)目。

(四)精心打造具有首府特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。優(yōu)化“一圈一區(qū)兩翼四板塊”農(nóng)業(yè)總體布局,推進(jìn)內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目落地。實(shí)施宏福等17個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,打造2大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、10個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝、改造提升5000畝。推動(dòng)土左旗、武川縣創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

統(tǒng)籌推進(jìn)種植養(yǎng)殖。穩(wěn)定提升蔬菜和糧食保供能力,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“菜籃子”工程,新增露地蔬菜種植5000畝;集中建設(shè)玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)功能區(qū)370萬畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.5萬畝、提升改造13萬畝,改良利用鹽堿地50萬畝。保障好飼草基地和奶牛牧場建設(shè),建成規(guī)?;俎7N植基地12個(gè)、規(guī)?;帑湻N植基地10個(gè),飼草種植總面積突破160萬畝;建成投用正緣4萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū),加快建設(shè)優(yōu)然牧業(yè)沙爾營養(yǎng)殖園區(qū)、托縣18萬頭奶牛綠色智慧養(yǎng)殖示范園區(qū),新增奶牛6萬頭。

全面改善鄉(xiāng)村面貌。開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體提質(zhì)增效行動(dòng),創(chuàng)建示范社40家以上、示范家庭農(nóng)牧場30家以上,培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織66家。推進(jìn)“千萬工程”建設(shè)。創(chuàng)建國家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣2個(gè)。發(fā)揮積分制、道德評(píng)議會(huì)、村規(guī)民約等作用,廣泛開展農(nóng)村移風(fēng)易俗活動(dòng),既要把鄉(xiāng)村物質(zhì)文明建設(shè)好、更要把精神文明打造好。

(五)通過高質(zhì)量的城市規(guī)劃建設(shè)和管理,努力把首府打造成為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市

要暢通城市路網(wǎng)。推動(dòng)呼和浩特新機(jī)場及配套工程竣工驗(yàn)收,建成投用老牛灣通用機(jī)場,開展呼鄂高鐵前期工作,爭取呼包高鐵及延伸線納入國家規(guī)劃。S43機(jī)場高速、S29呼涼高速、S311武川至楊樹壩公路建成通車,力爭G59呼北高速與國道209連接線年內(nèi)通車,加快推進(jìn)S27呼鄂高速前期工作。打通一批嚴(yán)重影響群眾出行的“斷頭路”,提升改造一批背街小巷,改擴(kuò)建停車場108處,新增停車位4.4萬個(gè)。

要實(shí)施城市更新。堅(jiān)持“非緊急不實(shí)施、非民生不建設(shè)”原則,城東重點(diǎn)開展白塔機(jī)場及周邊區(qū)塊規(guī)劃編制工作,大力引進(jìn)企業(yè)總部、科研機(jī)構(gòu)、高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活項(xiàng)目落地。城西重點(diǎn)實(shí)施整體提升行動(dòng),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等資源要素向玉泉、回民、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)傾斜,將敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)納入城市一體化管理,打造宜居宜業(yè)、舒心舒適的新區(qū)塊。實(shí)施老舊小區(qū)改造229個(gè),籌集保障性租賃住房3000套,解決496個(gè)小區(qū)“吃水難”問題。抓住國家實(shí)施城中村改造工程機(jī)遇,推進(jìn)保全莊、帥家營、范家營等區(qū)塊改造。修整完善城市碎片空間,開發(fā)提升群眾家門口的公園游園200個(gè)、城市綠道200公里、節(jié)點(diǎn)綠化1000處,讓老百姓能夠“推窗見綠、出門入園”。

要做精城市管理。開展市容市貌、文明交通、物業(yè)服務(wù)等再整治、再提升,持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作。推動(dòng)城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),深入實(shí)施智慧交通、智慧城管、智慧審批、共享單車智慧監(jiān)管等平臺(tái)項(xiàng)目,推動(dòng)110家部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)向城市大腦“應(yīng)接盡接、應(yīng)匯盡匯、應(yīng)用盡用”,加快實(shí)現(xiàn)“屏觀全城、數(shù)通全域”。

(六)始終把生態(tài)保護(hù)挺在前面,筑牢綠色發(fā)展底座

全力抓好污染防治攻堅(jiān)。申報(bào)國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn),全面完成剩余5.56萬戶燃煤散燒綜合治理,讓首府的空氣更加清新。開工建設(shè)事關(guān)首府長遠(yuǎn)發(fā)展大局的引黃入呼三期工程;加快構(gòu)建完善市級(jí)水網(wǎng),力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、自治區(qū)規(guī)劃;建成投用托清園區(qū)再生水長輸管網(wǎng)工程、科技城污水處理廠、辛辛板污水處理廠尾水濕地凈化工程,讓首府的用水更有保障。持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),實(shí)施固廢綜合利用項(xiàng)目15個(gè),創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”42個(gè),全面完成49座尾礦庫治理;強(qiáng)化建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,確保污染地塊和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持在100%。

全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,開展美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗河湖創(chuàng)建,打造美麗中國建設(shè)示范樣板;深化生物多樣性保護(hù),推進(jìn)種質(zhì)資源庫建設(shè);建成清水河縣渾河國家濕地公園試點(diǎn)、北部地區(qū)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理等項(xiàng)目;實(shí)施哈素海自然保護(hù)地監(jiān)測保護(hù)、陰山北麓生態(tài)綜合治理等工程。完成林草生態(tài)建設(shè)48萬畝以上。創(chuàng)建大青山國家公園。

全域推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。新增綠色工廠10家左右,推動(dòng)金山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾乳業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)綠色園區(qū)。新建充電樁1萬個(gè),逐步滿足新能源汽車充電需求。完成45萬畝林業(yè)碳匯開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目,推動(dòng)建設(shè)呼和浩特林業(yè)碳匯交易服務(wù)中心。

(七)一點(diǎn)一滴辦好民生實(shí)事,讓最具幸福感城市有名有實(shí)

把溫暖工程作為今年的民生“一號(hào)工程”。主城區(qū)建成“環(huán)型供熱網(wǎng)”,形成全市“一網(wǎng)多源”供熱體系;清潔替代城區(qū)剩余36臺(tái)燃煤供熱鍋爐,實(shí)現(xiàn)城區(qū)100%清潔取暖;改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)87.7公里、老舊供熱二次管網(wǎng)4554公里、換熱站280個(gè)、居民戶內(nèi)燃?xì)饬⒐?萬戶,完成建筑節(jié)能改造80萬平方米。開展供熱問題“大起底”,明確責(zé)任、清單管理、逐一解決;開展供熱企業(yè)“大整合”,形成全市“統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)”的供熱管理體系;探索構(gòu)建精準(zhǔn)供熱、按需供熱的新型智慧供熱采暖新模式;開展“訪民送暖”行動(dòng),建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、雙管家”供熱服務(wù)制度和應(yīng)急處突預(yù)案,今年一定要從根本上解決群眾反映較大的供暖問題。

抓住重點(diǎn)、多措并舉,滿足群眾就業(yè)需求。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)扶持,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人以上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)33萬人。開展“就業(yè)助企、就業(yè)為企”專項(xiàng)行動(dòng),舉辦專場招聘活動(dòng)100場以上。在確保完成“三年十萬大學(xué)生留呼工程”前提下,實(shí)施“五萬大學(xué)生留呼專項(xiàng)行動(dòng)”,提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位、創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為來呼留呼人才量身定制、集中打造價(jià)格低、品質(zhì)高、環(huán)境好、配套全的超大型“青年社區(qū)”,讓在呼生活和工作的年輕人“來時(shí)一個(gè)包,安下一個(gè)家,共建一座城”。

不遺余力、竭盡全力辦好人民滿意教育。打造一批家門口的好學(xué)校,實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育“四個(gè)一”工程,每個(gè)旗縣區(qū)至少打造1所全區(qū)一流的優(yōu)質(zhì)初中和優(yōu)質(zhì)高中,補(bǔ)齊區(qū)域教育發(fā)展短板;新建續(xù)建中小學(xué)、幼兒園61所;加快建設(shè)中職園區(qū),啟動(dòng)中職園區(qū)晉升高職園區(qū)工作;推動(dòng)呼和浩特職業(yè)學(xué)院“雙高?!甭殬I(yè)本科建設(shè)申報(bào)。實(shí)施一批智慧教育“數(shù)字化”項(xiàng)目,建設(shè)9所“未來教育”試點(diǎn)學(xué)校。完善一套“有機(jī)更新”的隊(duì)伍管理機(jī)制,健全校長考核末位淘汰機(jī)制,不勝任的要撤換;完善教師和教研員任職“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制,不稱職的要離崗。搭建一個(gè)“以獎(jiǎng)促優(yōu)”的評(píng)估監(jiān)測平臺(tái),把落實(shí)教育責(zé)任、提升教育質(zhì)量納入年終目標(biāo)考核,評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校獎(jiǎng)懲、資源配置的重要依據(jù)。出臺(tái)一批關(guān)愛教育工作者的“暖心舉措”,健全教師榮譽(yù)機(jī)制,選樹先進(jìn)典型,給予優(yōu)厚獎(jiǎng)勵(lì),營造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。聚焦“立德樹人”根本任務(wù),持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作,高質(zhì)量開展課后服務(wù),實(shí)施“學(xué)生每天一塊酪”健康示范工程,讓孩子們德智體美勞全面發(fā)展。

用心用情守護(hù)好群眾健康。推動(dòng)建設(shè)城東北京友誼醫(yī)院內(nèi)蒙古院區(qū)、城西內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬敕勒川醫(yī)院;建成投用市第二醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、職業(yè)病防治院、中蒙醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)市第一醫(yī)院云谷院區(qū)、市婦幼保健院托育指導(dǎo)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目。推進(jìn)建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心2個(gè),打造國家、自治區(qū)重點(diǎn)???個(gè);與區(qū)外52家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,減輕患者負(fù)擔(dān)、減少醫(yī)療外流,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)。

切實(shí)兜住兜牢民生保障底線。實(shí)施基本民生保障提標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng),低于國家標(biāo)準(zhǔn)的要提上來,比國家標(biāo)準(zhǔn)高的要繼續(xù)保持好。開展國家安寧療護(hù)試點(diǎn)城市建設(shè)。打造全區(qū)城市養(yǎng)老服務(wù)“樣板區(qū)”和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“示范區(qū)”。深入落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期青年發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)青年發(fā)展型城市試點(diǎn)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家兒童友好城市、全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。推動(dòng)實(shí)施“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng),讓各個(gè)群體都能享受到關(guān)愛、感受到溫暖。

(八)持續(xù)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全穩(wěn)定屏障

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求,開展食品藥品安全鞏固提升行動(dòng),堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深化拓展“五個(gè)大起底”行動(dòng),消化批而未供土地2.7萬畝。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推行信訪代辦制。確保17068套“保交樓”任務(wù)按期完成。堅(jiān)持“三保必?!保鋵?shí)“過緊日子”要求,嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,壓縮政府日常開支。加快推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行脫帽。確保完成年度債務(wù)化解任務(wù)。加強(qiáng)預(yù)付消費(fèi)監(jiān)管,堅(jiān)決打擊“誘導(dǎo)辦卡”“存費(fèi)跑路”“霸王條款”等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè),做好退役軍人事務(wù)工作,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。

各位代表!當(dāng)前的呼和浩特,已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為首府各項(xiàng)工作的主線,深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng),以全力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市為重要抓手,在“七個(gè)作模范”上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,讓“六句話”的事實(shí)和道理深入人心。一要用行動(dòng)體現(xiàn)忠誠,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署,不講條件、不打折扣、不搞變通,當(dāng)好“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)實(shí)踐者。二要用實(shí)干凝聚合力,按照自治區(qū)和市委的工作要求,把抓落實(shí)作為政府核心使命,定了就干、說了就辦,干一件成一件,干成一件交卷一件,堅(jiān)決杜絕“光喊口號(hào)、不見行動(dòng)”,堅(jiān)決杜絕態(tài)度上的“忽揣”和流程上的“圪且”,當(dāng)好推動(dòng)發(fā)展、為民造福的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。三要用制度保障法治,大力推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議,不斷提升行政效能和公信力。四要用紀(jì)律守牢底線,持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)決杜絕“新形象工程”,把全部心思都用在為人民服務(wù)上,清白做人、干凈做事,永葆清正廉潔的政治本色。

各位代表!力量源于團(tuán)結(jié)、事業(yè)成于奮斗、堅(jiān)信事在人為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市360萬人民群眾,盯住目標(biāo)、拿出沖勁,雷厲風(fēng)行、實(shí)打?qū)嵏桑瑸樽V寫中國式現(xiàn)代化首府嶄新篇章不懈努力,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年!


來源于:青橙融媒官方微信


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