推進實施重點項目1100個,年度計劃投資1284億元;
新引進億元以上項目任務(wù)目標400個,完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標500億元,全年新簽約項目不少于1000個,協(xié)議投資額不少于6000億元;
1000項事項實現(xiàn)“掌上辦”,旗縣區(qū)70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
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項目建設(shè)和招商引資既是首府經(jīng)濟穩(wěn)定增長的“核心支撐”,也是首府打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”的重要引擎。2023年,呼和浩特市將以“非常之力”建機制,以“非常之為”招項目,以“非常之舉”優(yōu)保障,實現(xiàn)重點項目建設(shè)、招商引資、項目服務(wù)保障質(zhì)的提升和量的增長,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供最強動力。
加快推進“雙一千”重大項目建設(shè)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署,認真落實全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,呼和浩特市緊緊圍繞國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略、政策導向和資金投向,聚焦打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,著力以新理念謀劃新項目,以新項目積蓄新動能,持續(xù)在“鏈”上發(fā)力,向“質(zhì)”上聚焦,以更多“含金量”多、“含新量”高、“含綠量”足的大項目、好項目,實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和跨越式發(fā)展,昂首邁入推動高質(zhì)量發(fā)展的新天地。目前,全市共推進實施2023年重點項目1100個,年度計劃投資1284億元。為保證項目順利實施,呼和浩特將采取四方面措施,加快推動重點項目建設(shè)。
——加快手續(xù)辦理。落實《快審快辦二十條措施》,通過開展集中審批月,加快推進新建項目的手續(xù)辦理,針對項目前期工作中立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、環(huán)評、能評、水保、施工許可等主要手續(xù),全面優(yōu)化項目審批流程,高效推進項目盡快具備開工條件。
——強化項目調(diào)度。統(tǒng)籌儲備一批、推進一批、建設(shè)一批、竣工一批,實行重點項目分級包聯(lián)、專班推進、協(xié)同聯(lián)辦機制,建立分級、分期項目調(diào)度臺賬,制定重點項目開工時序作戰(zhàn)圖,推動2023年項目“開春即開工”,提前謀劃上半年兩次重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工活動,緊鑼密鼓推動項目加快建設(shè)。
——做好要素保障。統(tǒng)籌落實能耗、資金需求,全力做好重大項目要素保障,推動項目早開工、早建設(shè);積極爭取2023年中央預算內(nèi)資金、專項債資金,用好政策性開發(fā)性金融工具、資產(chǎn)盤活貸,統(tǒng)籌抓好項目資金使用進度,保障重點項目順利建設(shè)。
——加強項目謀劃。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新能源替代等重大戰(zhàn)略機遇,超前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、乳制品先進制造業(yè)集群、廢舊物資循環(huán)利用示范城市、北方清潔取暖示范城市等國字號品牌,謀劃一批投資體量大、示范帶動效應好的重大項目,加快前期工作,推動項目盡快落地建設(shè)。
全面吹響招商引資“沖鋒號”
按照全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神要求及呼和浩特市委市政府的安排部署,呼和浩特市區(qū)域經(jīng)濟合作局將瞄準2023年度“新引進億元以上項目任務(wù)目標400個,完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標500億元,全年新簽約項目不少于1000個,協(xié)議投資額不少于6000億元”的招商引資目標任務(wù),統(tǒng)籌調(diào)度各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把招商引資擺在突出位置,圍繞主導產(chǎn)業(yè),開展精準產(chǎn)業(yè)鏈招商,持續(xù)引進建設(shè)一批延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目,確保全年目標任務(wù)圓滿完成。
——精準制定包括“六大產(chǎn)業(yè)集群”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)容的66個招商產(chǎn)業(yè)目錄,做到定位精準、方向明確。
——明確招商引資責任主體。招商引資工作領(lǐng)導小組與招商主體簽訂招商引資責任狀,量化任務(wù)指標,全年共引進項目不少于1000個。根據(jù)“六大產(chǎn)業(yè)集群”等重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布,確定重點招商目標區(qū),強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。通過與知名商協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等百家聯(lián)盟成員單位合作招商,通過承辦國家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談活動、中蒙博覽會、全球乳業(yè)大會以及招商引資推介等大型活動展示“美麗青城、草原都市”的魅力與活力。
——開展在談未簽約項目“大對接行動”。通過市級統(tǒng)籌、地區(qū)聯(lián)動、專班推進,爭取在談項目早日簽約落地。開展簽約未落地項目“大起底行動”,建立從項目簽約注冊到開工等系統(tǒng)性整體性工作機制,納入“精準招商及項目管理平臺”進行調(diào)度推進,確保項目推進工作高效執(zhí)行、迅速落實。開展招商進展“大點評、大排名行動”,通過建立完善“通報、調(diào)度、點評”制度,盯進展、找問題、上舉措、要成效。開展招商成效“大考核、大獎勵行動”,通過召開全市招商引資動員表彰大會,激發(fā)全市上下對標先進、比學趕超抓招商的干勁和熱情,把招商引資工作實實在在抓起來、見成效。
為項目建設(shè)提供高效服務(wù)環(huán)境
2023年,呼和浩特市行政審批局以更好滿足市場主體和人民群眾辦事需求為核心,以打造全區(qū)一流政務(wù)環(huán)境為目標,把加強項目服務(wù)保障作為“強首府”工程的重要內(nèi)容,作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,不斷提升投資項目建設(shè)的便利化水平,努力為項目建設(shè)提供更加高效的服務(wù)環(huán)境。
——優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。到2023年底前,除法律法規(guī)規(guī)定或涉及國家秘密等特殊情形外,市本級政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,1000項事項實現(xiàn)“掌上辦”;旗縣區(qū)70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
——深化呼包鄂烏“四城通辦”。以“云見面”服務(wù)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺為依托,加快推動呼包鄂烏政務(wù)服務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展,到2023年底前,640項依申請行政權(quán)力事項和360項公共服務(wù)事項實現(xiàn)呼包鄂烏“四城通辦”,讓群眾和企業(yè)辦事不再“兩地來回跑”。
——開展集中審批活動。年初從發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)骨干力量成立審批專班,在政務(wù)服務(wù)大廳采取集中辦公的方式,利用1-3月的時間,通過集中聯(lián)動審批解決項目前期手續(xù)存在的問題,推動項目建設(shè)早日落地實施。
——擴大工業(yè)項目“拿地即開工”覆蓋范圍。全面推行“項目前期策劃生成”和“工業(yè)用地帶方案出讓”,在企業(yè)拿地前提前介入、主動服務(wù),通過信用承諾、并聯(lián)審批等方式,推動重點工業(yè)項目“建設(shè)用地出讓、規(guī)劃許可、不動產(chǎn)證、工程規(guī)劃許可和施工許可”實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)、一日辦結(jié)”。
——對社會投資房屋建筑項目實行“4×100”接力跑服務(wù)模式。針對建設(shè)項目用地、規(guī)劃、建設(shè)、竣工等不同階段,由發(fā)改、自然資源、住建等審批部門組建服務(wù)專班,幫助企業(yè)辦理本部門職能范圍內(nèi)的審批手續(xù),變企業(yè)群眾“折返跑”為政府部門“接力跑”,切實提升審批效率。
——推行全程幫辦代辦服務(wù)。目前,呼和浩特市本級和9個旗縣區(qū)已全部組建了由各職能部門業(yè)務(wù)骨干組成的幫辦代辦隊伍。企業(yè)在辦理審批手續(xù)時,可隨時到市本級或9個旗縣區(qū)政務(wù)大廳幫辦代辦專區(qū),申請免費幫辦代辦服務(wù)。各部門通過會商聯(lián)審機制,共同協(xié)調(diào)解決企業(yè)審批手續(xù)辦理過程中的難點問題。