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垃圾廠建設(shè)——開啟呼市一場垃圾革命

2022/7/12 21:49:01


“垃圾是放錯位置的寶貝?!闭f起呼市東郊生活垃圾生活處理廠的建設(shè),時任副總經(jīng)理黃志民打開了話匣子,拿出他的寶貝——垃圾場攝影圖集,一張一張告訴筆者。


“這個是沙坑”


“這個曾經(jīng)是垃圾堆里頑強(qiáng)向上生長的一顆榆樹”


“這些隨風(fēng)到處飛揚(yáng)的‘萬國旗’是塑料垃圾袋 ,幾十年甚至上百年才能分解?!?/p>


“這是呼市東郊生活垃圾生活處理廠建成后周邊的環(huán)境?!?/p>


生活垃圾的再生——生產(chǎn)有機(jī)肥


2004年9月24日,城發(fā)引進(jìn)美商國際集團(tuán)投資建設(shè)的西部第一座生活垃圾處理廠建成投入運(yùn)行,日處理生活垃圾600—800噸。它的投產(chǎn),不僅徹底改變了一家村區(qū)域的環(huán)境,而且使呼和浩特市具備了生活垃圾百分之百無害化處理能力,處理技術(shù)和處理率均居全國先進(jìn)水平。


“市委、市政府提出了‘環(huán)境立市’的戰(zhàn)略發(fā)展思路,把改善城市環(huán)境納入到城市發(fā)展的戰(zhàn)略總體規(guī)劃和決策之中,建設(shè)生活垃圾生化處理廠,使我市的垃圾處理走上產(chǎn)業(yè)化軌道,標(biāo)志著我市的生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展又邁出了新的一步。”時任市政府副市長王剛在呼市東郊生活垃圾生活處理廠在投產(chǎn)儀式上表示。


曾今,挖沙賣錢成了一家村村民的一項重要收入。河床沙被挖完后,人們又沿著耕地挖,很快在一家村形成了一眼望不到邊的連環(huán)坑,正好成了裝垃圾的“大桶”。從1995年始,呼和浩特市的垃圾源源不斷地運(yùn)到這里,平均每天傾倒垃圾200多卡車,該村收取補(bǔ)償費(fèi)后便成了名正言順的垃圾場。

    從1995—2001年6年來,一家村垃圾場已累計傾倒垃圾100多萬噸,填埋面積13萬平方米。據(jù)測算,每立方米生活垃圾填埋5-10年后,可產(chǎn)生沼氣0.37立方米。由此可以想見,100多萬噸垃圾產(chǎn)生的沼氣及其它易燃易爆氣體所具有爆炸力是驚人的。每天成群的豬、羊在垃圾場場上覓食,人們稱之為“垃圾豬”、“垃圾羊”;每天都有上百名村民在垃圾場上撿垃圾,冷了圍著沼氣火烤火,更有幾戶農(nóng)民把房子直接建在了垃圾場上。

    從2001年該垃圾場開始大量外泄沼氣并發(fā)生自燃,就像一顆“垃圾炸彈”隨時都有引爆的可能嚴(yán)重威脅著一家村及周邊地區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全。


“不是我們找垃圾,是垃圾找上了我們,一個城市如果不能把垃圾處理好,那真是不堪設(shè)想”。城發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子開始研究垃圾,研究這些被譽(yù)為“放錯了地方的財富”怎么能不成為城市發(fā)展的“累贅”。


城發(fā)成立的第三年,中國遭遇了非典疫情。為此,城發(fā)承擔(dān)起“為呼市的垃圾找出路”的責(zé)任。


當(dāng)時,呼和浩特市日產(chǎn)生活垃圾1400噸左右,西郊垃圾無害化填埋場日填埋750噸,其余全部自然傾倒在東郊和城鄉(xiāng)結(jié)合部。為了全面解決呼市生活垃圾的消納問題,使呼市生活垃圾處理達(dá)到無害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),市政府授權(quán)城發(fā)通過市場運(yùn)作的方式建設(shè)東郊垃圾處理廠。


“2003年7月,非典疫情剛結(jié)束,全國人民還沉浸在SARS的陰影中,總經(jīng)理就帶著我們飛到上海,找美商國際集團(tuán)在上海的負(fù)責(zé)人談建垃圾場的項目?!闭f起當(dāng)時赴上海引資建設(shè)垃圾場項目,黃志民記憶猶新。


“當(dāng)時美商國際集團(tuán)上海分公司派了個副總接待我們,他委婉地表示集團(tuán)沒有打算去內(nèi)蒙古投資建場。反倒是感覺城發(fā)總經(jīng)理是個人才,讓他出個價,打算‘挖人才'。這個局面讓我們始料未及”。


“第二次去,我們沒有留退路,必須談出結(jié)果。在走之前我們召開了一次專題會議,就垃圾場的談判進(jìn)行研究?!?/p>


第三次、第四次……城發(fā)用誠心打動了投資人的心。


2003年7月底,城發(fā)與美商國際集團(tuán)簽訂了建設(shè)呼和浩特生活垃圾生化處理項目,并采取BOT形式引進(jìn)美商國際集團(tuán)投資建設(shè)東郊垃圾處理廠。


項目合同書簽訂之后,城發(fā)在美商集團(tuán)施工進(jìn)場之前的短短45天時間內(nèi),完成了項目的立項批復(fù)、規(guī)劃選址、批復(fù)等手續(xù);并征地300畝,對橫穿廠區(qū)的南店高壓線路進(jìn)行了移桿,遷墳近200座,同步完成了場區(qū)測繪及地質(zhì)勘察等技術(shù)性基礎(chǔ)工作和施工現(xiàn)場供水、排水、供電、道路、通信、場地平整的“五通一平”工作。


“就場地平整工程就外運(yùn)垃圾8000余方,運(yùn)土回填58000方?!?黃志民說,“2003年9月2日美商集團(tuán)進(jìn)場, 2004年3月15日完成廠房土建,7月1日完成設(shè)備安裝,7月20日完成了設(shè)備調(diào)試?!秉S志民一頭扎進(jìn)了從垃圾廠前期工作開始到垃圾廠的建設(shè)投運(yùn)的全過程。


呼市東郊生活垃圾生活處理廠建設(shè)是城發(fā)采取政府投入為引導(dǎo),引入社會資金,把基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)性土地捆綁運(yùn)行,使呼和浩特市最臟亂差的“垃圾場”成為真正的生態(tài)園區(qū)。


呼市生活垃圾生活處理廠可以對生活垃圾自動分類,對有機(jī)成分運(yùn)用生物高科技堆肥發(fā)酵工藝生產(chǎn)有機(jī)肥,對其它有用資源充分回收再利用。


“2004年以后,呼市已經(jīng)具備了生活垃圾百分之百的無害化處理能力,唯一的缺憾就是當(dāng)時的垃圾廠應(yīng)該好好選個地方,當(dāng)時就近建在了原東郊垃圾場,今天看這個廠離市區(qū)太近了?!闭f起當(dāng)時建設(shè)垃圾廠的位置,城發(fā)班子感到有點(diǎn)遺憾。


隨著呼市城市發(fā)展迅速,原處偏僻的呼市東郊生活垃圾生化處理廠已被融入市區(qū),嚴(yán)重影響了呼市北二環(huán)路、成吉思汗大街周邊的開發(fā)建設(shè)。為進(jìn)一步推動該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善城市區(qū)域功能定位、提升城市品位,呼市市政府決定對呼市生活垃圾生活處理廠進(jìn)行搬遷、升級改造。


呼市生活垃圾生活處理廠搬遷后,現(xiàn)改造為一處集市民休閑游憩、娛樂運(yùn)動、改善生態(tài)環(huán)境于一體的具有文化歷史內(nèi)涵的現(xiàn)代城市主題公園——成吉思汗公園。


垃圾處理實(shí)現(xiàn)從單一工藝向綜合處理轉(zhuǎn)變


“2008年年初,城發(fā)開始著手呼市生活垃圾生活處理廠進(jìn)行搬遷、升級改造項目。經(jīng)過考察調(diào)研,擬與北京機(jī)電院股份公司、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)共同出資組建新公司實(shí)施呼市東郊生活垃圾處理廠搬遷升級改造工程項目,當(dāng)年10月15日城發(fā)代表市政府與北京機(jī)電院股份公司簽署了合作框架協(xié)議。2009年2月6日舉行合資成立的呼市京城固體廢棄物處置有限責(zé)任公司揭牌儀式暨項目啟動儀式?!?黃志民對每個成功節(jié)點(diǎn)都記憶猶新。


據(jù)了解,2010年呼和浩特市市區(qū)人口將達(dá)到180萬,每天將產(chǎn)生1800噸生活垃圾。當(dāng)時呼和浩特市共有東郊、西郊兩個垃圾處理廠,其中西郊垃圾處理廠為填埋場,日處理500噸生活垃圾,東郊美商生活垃圾廠日處理600-800噸生活垃圾。東郊生活垃圾廠關(guān)閉后,2010年呼市生活垃圾處理缺口為1000噸以上。而2010年以前呼市每日產(chǎn)生的許多餐廚廢棄物被私人收購,拉運(yùn)至郊區(qū)作為喂養(yǎng)生豬的飼料,俗稱“泔水豬”,或被提煉“地溝油”。少部分被飯店、小吃店擅自混入生活垃圾處理或隨意倒進(jìn)下水道,更有甚者將餐廚廢棄物傾倒到干涸的河槽。居民家庭生活產(chǎn)生的餐廚廢棄物主要混入生活垃圾進(jìn)行填埋處理。


“此次搬遷、升級改造的項目將建設(shè)一座綜合處理廠,從長遠(yuǎn)的考慮,不再是只有生活垃圾的處理,還有餐廚廢棄物、市政污泥的處理,一攬子解決城市固體廢棄物的集中消納處置?!秉S志民說。


2009年8月12日,市政府與呼市京城固體廢棄物處置有限責(zé)任公司簽署了?呼市生活垃圾生活處理廠進(jìn)行搬遷、升級改造項目特許經(jīng)營權(quán)?,項目采用BOT(建設(shè)——運(yùn)營——移交)模式建設(shè),市政府授權(quán)呼市京城項目公司投資、建設(shè)和運(yùn)營該項目。2009年11月9日正式開工。


據(jù)了解,垃圾綜合處理廠工程占地541畝,地址位于塞罕區(qū)曙光村與玉泉區(qū)新勝村交界處。建設(shè)內(nèi)容包括生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)、污泥處理系統(tǒng)、餐廚處理系統(tǒng)、滲濾液處理和臭氣處理系統(tǒng)及公輔設(shè)施,一期工程建成后日處理生活垃圾1000噸、市政污泥200噸、餐廚廢棄物200噸。二期工程建成后,將達(dá)到日處理生活垃圾1600噸、市政污泥300噸的處理能力。一期工程投資估算約5.6億元人民幣,一期主要包括垃圾分選系統(tǒng)、焚燒發(fā)電系統(tǒng)、填埋系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)、污泥處理系統(tǒng)、餐廚垃圾處理系統(tǒng)及公輔設(shè)施,采用領(lǐng)先的“分選+可燃組分制RDF燃料焚燒+污泥水熱干化+堆肥+衛(wèi)生填埋+滲濾液及臭氣處理”的生活垃圾綜合處理技術(shù)和工藝,最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理和資源化利用。


“一期2011年6月14日已經(jīng)開始接收垃圾和投入運(yùn)營,同時將原呼市東郊垃圾處理廠關(guān)閉。它的投產(chǎn)在處理工藝上改變了呼市目前以填埋和堆肥為主的垃圾處理方式,采用更具有代表性的資源化綜合處理方式,減少垃圾對市民帶來的不利影響,提高垃圾資源循環(huán)利用效率。在新廠運(yùn)行后將根據(jù)城市發(fā)展需要進(jìn)行二期工程建設(shè),二期工程建成后將達(dá)到日處理生活垃圾1600噸。條件具備時將再增加包括電子廢棄物處理、汽車拆解等在內(nèi)的固體廢棄物資源化綜合利用處理工程,力爭將項目建設(shè)成為‘中國北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)??萍际痉秷@’。 ”時任呼市京城固體廢棄物處置有限責(zé)任公司副總經(jīng)理現(xiàn)任城發(fā)物流公司經(jīng)理丁雪峰介紹說。


生活垃圾利用再次革命——焚燒發(fā)電


2014年11月24日,呼市生活垃圾焚燒發(fā)電一期工程1#機(jī)組汽機(jī)首次成功并網(wǎng)發(fā)電,達(dá)到鍋爐滿負(fù)荷運(yùn)行,發(fā)電功率達(dá)到4000kw/小時,為后期完成設(shè)備試驗(yàn)后逐步提高負(fù)荷及機(jī)械超速試驗(yàn)和72+24小時的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。


據(jù)了解,垃圾焚燒發(fā)電工程是呼市地區(qū)首臺垃圾焚燒處理機(jī)組,也是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的城市廢物能源高效率回收技術(shù)示范項目,其焚燒爐采用日本荏原環(huán)境株式會社生產(chǎn)的國際先進(jìn)垃圾焚燒機(jī)械爐排爐設(shè)備及技術(shù),預(yù)期發(fā)電量比國內(nèi)現(xiàn)有爐型提高18%,二氧化碳減排量達(dá)到每年2萬噸,是垃圾無害化、減量化、資源化處理最先進(jìn)的方式,也是實(shí)現(xiàn)資源充分利用、節(jié)能減排的重要舉措。該項目是呼市生活垃圾搬遷升級改造項目中的生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)項目,焚燒發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模分為兩期,一期建成后,日處理垃圾500噸,二期日處理垃圾1000噸。


“利用垃圾焚燒發(fā)電之前,垃圾處理就是簡單地填埋處理,不僅占用了大量的土地資源,垃圾發(fā)酵后產(chǎn)生的廢液和廢氣,對水源和空氣都造成了威脅,更別提資源的循環(huán)利用了?!睍r任城發(fā)總經(jīng)理張瑞平說。


呼市生活垃圾生活處理廠搬遷、升級改造項目實(shí)現(xiàn)了從單一工藝向綜合處理,固廢處理循環(huán)利用轉(zhuǎn)變。該項目也是國內(nèi)首個建設(shè)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)??萍际痉秷@”,統(tǒng)籌考慮呼和浩特市生活垃圾、餐廚廢棄物、污泥自身特性和對應(yīng)處理工藝特點(diǎn),通過精心設(shè)計工藝和設(shè)備研制,實(shí)現(xiàn)不同固體廢棄物之間物質(zhì)流和能量流的高效高值循環(huán),實(shí)現(xiàn)整個園區(qū)內(nèi)廢棄資源、再生能源、水、余熱的高效高值利用,建成一個各種固體廢棄物的系統(tǒng)化、集成化、效率、高效益的處理處置和資源化利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。


丁雪峰介紹說,“項目實(shí)現(xiàn)了固廢集中處理,污染有效控制,廢物變能源,花園式的工廠改善處理環(huán)境,對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懡档阶畹汀Ec此同時,還實(shí)現(xiàn)了呼市當(dāng)?shù)厣罾稍瓉砗唵蔚奶盥窈投逊?,變?yōu)槔贌?;而市政污泥更是填補(bǔ)了呼市污泥處理的空白。污泥處置項目被列入為國家住建部推廣示范項目;餐廚項目被列入國家第二批試點(diǎn)城市項目;垃圾焚燒發(fā)電項目為中日兩國政府間節(jié)能減排的實(shí)證項目?!?/p>


2018年,城發(fā)將在呼市京城固體廢棄物處置有限責(zé)任公司的股權(quán)移交呼市城環(huán)集團(tuán)經(jīng)營管理。


滲濾液調(diào)節(jié)池.jpg


垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)外觀.jpg


建成后的東郊垃圾生化處理廠.JPG


東郊垃圾生化處理廠投產(chǎn)儀式.JPG


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